В тихом городке Горовец, что в Псковской области всего в 30 км от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — арестована значительная часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в настоящий яблоко раздора. Борьба за контроль над предприятием вышла далеко за пределы региона, достигнув федерального масштаба.
В результате для наведения порядка в городе и руководства местным ОВД направлены столичные оперативники: майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск. Им предстоит не только стабилизировать обстановку, но и противостоять влиятельным силам, заинтересованным в контроле над заводом.